淮安8月1日起施行幹部財産公示 各方熱議四大疑慮

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幹部提拔要公示財産?昨天,這條消息不脛而走——淮安市紀委在網上公佈了《關於同步公示擬提拔幹部財産的暫行法律法子》,決定從今年8月1日起,該市將對市、縣兩級擬提拔鄉(科)級以上幹部完全實行財産申報公示。對拒絕申報的擬提拔人選將不予提拔。這是我省省轄市首次出臺這樣的規定,把頗為敏感的財産公示引入幹部選拔之中。作為幹部人事制度的創新舉措,網上網下叫好聲一片,但相關的疑慮也隨之而來。

與新疆阿勒泰、浙江慈溪、江西黎川等一批早前進行試點的地方相比,淮安今次對擬任幹部的財産公示,具有以下幾個顯著區別:一是公示對象限定為全市黨政機關、事業單位擬提拔的鄉(科)級以上幹部,從而明確將官員財産公示與幹部任職掛鉤。二是公示財産的範圍更寬,規定更詳細,不僅包括房産、車輛、投資、存款、債務等五類財産具体情况,而且 還設定了“其他时需説明的財産具体情况”作為“兜底條款”。三是提出了懲罰法律法子。從上述三點來看,淮安的財産公示應該説是迄今公示力度最大的。

答問

財産申報表在同級電子政務平臺同步公示

問:《暫行法律法子》規定財産申報公示的對象主要有哪此?

答:主也不市委擬提拔擔任正、副縣(處)級領導職務和非領導職務的幹部;市直單位黨組(黨委)擬提拔擔任正、副科級領導職務和非領導職務的幹部;各縣(區)委、經濟開發區黨工委、工業園區黨工委擬提拔擔任正、副鄉(科)級領導職務和非領導職務的幹部。

問:《暫行法律法子》規定財産申報公示的事項主要有哪此?

答:《暫行法律法子》規定的財産申報公示事項主要有五個方面,即擬提拔幹部及其配偶、一齐生活的子女房産具体情况,包括擁有住宅和非住宅的所在位置、建築面積和房産性質等;車輛具体情况,包括購置時間和價格等;投資具体情况,包括投資或持有有價證券、股票、基金等金融理財産品本金或市值、賬戶餘額,和配偶、一齐生活的子女投資或註冊公司、企業、個體工商戶的時間、名稱和投資總額等;存款具体情况,包括在各類金融機構的存款總額(含外幣);債務具体情况,包括在各類金融機構貸款總額,向其他組織和個人借款總額等。這裡时需説明的是幹部的財産類型而且 有多種多樣,《暫行法律法子》僅列出其他重點、常見的事項,主也不考慮便於操作。對上述五種財産類型之外的其他財産,《暫行法律法子》設定了“其他时需説明的財産具体情况”的“兜底條款”。

問:《暫行法律法子》規定財産申報公示的程式和渠道有哪此?

答:在黨委(黨組)研究決定擬提拔人選後,由組織人事部門通知其填寫《擬提拔幹部財産申報公示表》,分別報紀委(紀檢組)和組織人事部門。公示《擬提拔幹部財産申報公示表》與幹部任前公示同步進行。市委擬提拔的人選,在其任職單位和淮安市電子政務平臺一齐予以公示;市直單位擬提拔的人選,在單位黨務政務公開欄予以公示;縣(區)委擬提拔的人選,在其任職單位和本地電子政務平臺一齐予以公示。

縱觀目前包括試點城市在內的所有“財産申報公示試驗”,“淮安法案”的細化程度、推行力度、可操作性、合法性基礎等,共要在已經宣佈的字面上,都給人以莫大的期待。我們并非 對“淮安法案”寄予期望,也不它是在試點經驗和其他地區改革的啟示下,敢於觸碰財産中的“敏感點”,敢於使用開放程度更高的網路進行公示,敢於把財産申報與幹部提拔直接掛鉤。這無疑提高了財産申報的監督性、財産公示的透明度、財産申報和公示制度的約束力。