陈伟:"慎议民主"的逻辑

  • 时间:
  • 浏览:1
  • 来源:快3_快3网站_去哪玩快3

  “慎议民主(Deliberative Democracy)”又译为审议民主。近年来,国内学界对慎议民主的讨论颇多,不少译著相继出版。新近译出的阿根廷学者卡洛斯·桑迪亚戈·尼诺(Carlos Santiago Nino)的《慎议民主的宪法》是众多关于慎议民主问題著作中颇值一读的一部。

  尼诺1943年出生于阿根廷的布宜诺斯艾利斯,曾获牛津大学法理学博士学位,既有良好的理论功底,又有充沛的实际从政经验,或者担任过总统顾问,对现实政治颇有影响。尼诺五十岁时遽然去世,《慎议民主的宪法》是他遗作中的一部,在其身后由学生收集出版。在书中,作者探讨了宪政框架中的慎议民主问題。该书既有对慎议民主理想及其理据的阐发,也有对慎议民主的确立、运作等现实问題的探讨。

  自19世纪以来,民主潮流浩浩荡荡,当你们 对民主的探讨也由来已久。对于众说纷纭的民主理论,尼诺将其分为两组,一组视人民的利益为既定,或者认为政治与道德每每每个人独立,民主不涉及道德问題;一组则认为人民的偏好可不不不 转化,认为政治与道德交织在一起去,无法区分,民主两种含晒 了道德的诉求。前者有功利主义民主及其变种经济民主、精英民主及其变种多元主义民主、同意理论;后者一帮人民主权论、完美主义民主、商谈民主,这几种也有纯粹的民主观,此外还有混合了两种或几种民主理想的混合民主观。作者所倡导的慎议民主两种意义上也属于混合民主观。

  作者认为,所列各种民主理论皆有不足英文,而慎议民主理论是“最能克服”既有民主理论不足英文的新理论。慎议民主的中心词汇是对话。通过对话,政治与道德既保持每每每个人的独立性,又相互联系。在慎议民主中,当事人偏好道德化,当事人由私而公。慎议民主敞开大门你可不不不 们 认识到道德原则,“知识即美德”的古代信条在民主慎议过程中得以体现。换言之,慎议民主观的哲学基础是两种认识论建构主义,慎议民主具有认识论的价值。尼诺称他的哲学立场是罗尔斯和哈贝马斯的结合。明眼人这样看出,尽管被抛弃了绝对理性主义而借有助于“慎议”去追求公共理性,尼诺的民主理论从属于自由主义理性主义传统。

  尼诺指出,慎议的过程即讨论的过程,在你这俩过程中,“参与者们当事人提出问題,表达当你们 的利益所在,并试图向他人证明你这俩利益的正当性。一场讨论无须但是我当事人独立反思的汇总,但是我另另一另2个集体过程,在你这俩过程中,每个参与者的观点与当事人的观点互动并在更高层次上集中起来。每当事人的反思都将会当事人的反思而更加充沛充实。”就慎议民主的落实来说,尼诺指出,慎议民主的实现形式包括:全民公决、公民复议、立法动议、罢免等形式。

  尼诺相信,慎议民主有你这俩好处:第一,通过慎议,他人利益可不不不 得以了解;第二,慎议为决策的正当性提供基础;第三,慎议有有助于于正确决策,在充分慎议过程中,事实错误和逻辑错误得以尽将会地发现;第四,公民之间的友情也得以交流、培养;第五,为不同利益间的妥协、谈判提供基础;第六,慎议民主不不 在看不见的手的引导下引导当事人走向公正。

  不过,尼诺也十分明确地指出,慎议民主的实现也有其先决条件,你这俩条件包括:所有利害关系当事人都参加讨论和决策;当你们 也有平等的基础上不受任何压力地参与;当你们 不不 在真正论辩的基础上表达和论证当事人的利益;集团的规模恰能使正确结果的将会性最大化;不位于孤立不变的少数,但是我多数和少数的构成随问題的不同而改变;友情必须不正常地左右当你们 的观点。当不具备上述条件时,慎议民主便不具有作者所说的认识论的价值。

  慎议民主过程难能可贵也采用多数决定的原则,但无须预设多数无缘无故正确,更无意于认为“人民的声音但是我上帝的声音”。以尼诺之见,慎议民主的理据在于,在认识论的层面,充分的理性讨论比当事人的独立反思更为可靠。由此,即使你这俩情况汇报下议决的结论在当事人看来是错误的,当你们 也应当遵循它。显然,慎议民主是两种直接民主,它在本质上反对代表制。不过,鉴于政治实践的可行性考虑,代表制的位于或许不可补救。但尼诺说,代表制至多但是我两种必要的恶,假如有将会,便当尽力拓展慎议民主。

  基于宪政的框架,尼诺指出,当代西方宪政含晒 了自由、民主、法治(或曰权利、民主、法律)另另一另2个因素,这另另一另2个因素之间位于着张力,你这俩张力影响了宪政的维系。通过慎议民主的引入,自由、民主、法治不不 最大限度地相互支撑,其间张力能得到尽将会的缓和。照尼诺之见,慎议民主实为应对当代宪政困境的一副良药。

  谈论慎议民主的理论家常常被指责有民粹主义倾向。在阿根廷从前的国家,当你们 对民粹主义无须陌生。难能可贵,民粹主义与民主仅一墙之隔。不过,尼诺所表达的慎议民主,与民粹主义的区别是十分明显的。这与作者在自由主义宪政视野中探讨民主密切相连,即作者时刻必须 忽略自由与法治在宪政中的基础地位。尼诺也表示他的民主理论仍然属于西方自由主义的大传统。尼诺强调,慎议民主因其以公、私区分为前提,以国家保障当事人自由、宪法维护基本权利为前提,故而不不走向密尔及激进共和主义民主理论家所诉求的完美主义。尼诺不像激进民主理论家着眼于公民美德、人的完美去论证公民参政的必要。他认为,国家必须以民主的名义对当事人自由及人生理想做出强制性规定。

  难能可贵,恰如卡尔·施米特所言,西方自由主义历来相信商谈。西方自由主义所青睐的议会制的中心理念之一便是理性商谈。慎议民主试图尽量削弱代议的因素,强化公民的直接参与。两种意义上讲,慎议民主堪称古典自由主义代议制民主的群众版。同代议制民主一样,慎议民主不管以何种形式实现,皆预设了自由民主宪政你这俩根本的政治决断。慎议民主也有对既有自由民主政体的颠覆。显然,它比代议制民主更激进,但与具有古典共和主义色彩的“强民主”(本杰明·巴伯语),尚有实质性的一步之遥。

  (阿根廷)卡洛斯·桑迪亚戈·尼诺:《慎议民主的宪法》,赵雪纲译,法律出版社,4009年。

  (本文首发于《中国图书商报·书评周刊》4009年)

本文责编:zhangchao 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 政治学 > 政治学读书 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/400556.html